Mengkaji Ulang Strategi AS di Timur Tengah: Kebangkitan Iran dan Bayang-bayang Ancaman Tiongkok

Oleh Hamid Bahrami

Dalam kompleksitas geopolitik global, serangan rudal baru-baru ini oleh Iran terhadap sasaran Israel menandai perubahan penting dalam paradigma keamanan Timur Tengah. Peristiwa ini, bukannya sebagai tindakan pencegahan, namun justru menandakan adanya keseimbangan keamanan baru di kawasan, yang sangat condong ke arah Iran. Pergeseran ini memerlukan penilaian ulang yang mendalam terhadap kebijakan luar negeri AS, khususnya mengingat tantangan strategis yang lebih luas yang ditimbulkan oleh meningkatnya kekuatan Tiongkok.

Serangan rudal Iran pada tanggal 14 April bukan sekadar serangan episodik di kawasan tersebut. Dia mewakili demonstrasi yang diperhitungkan atas peningkatan kemampuan militer Iran dan kesediaannya untuk secara langsung menghadapi kepentingan Israel. Tindakan ini secara efektif telah membatalkan kelayakan strategis koridor IMEC, sebuah inisiatif yang bertujuan untuk membangun zona ekonomi dan keamanan yang dapat melawan pengaruh Iran di samping ambisi regional Rusia dan Tiongkok. Dengan kegagalan koridor tersebut, Amerika berada di persimpangan jalan dan memerlukan pendekatan baru terhadap stabilitas regional dan prioritas strategis globalnya.

Teori politik internasional realis John Mearsheimer menawarkan sebuah lensa untuk melihat perkembangan ini. Menurut Mearsheimer, negara-negara pada dasarnya termotivasi oleh upaya mengejar kekuasaan di dunia yang anarkis, di mana negara-negara besar mau tidak mau bersaing untuk menjadi kekuatan yang dominan. AS, dalam pandangan Mearsheimer, harus fokus secara strategis untuk melawan pengaruh Tiongkok, pesaing AS yang paling tangguh di panggung global. Namun, keterlibatan Amerika di Timur Tengah, khususnya dukungan membabi buta terhadap aksi Israel di bawah Perdana Menteri Netanyahu, menunjukkan kesalahan dalam mengalokasikan sumber daya dan fokus strategis secara signifikan.

Veto pemerintahan Biden baru-baru ini terhadap resolusi PBB yang mengakui status kenegaraan Palestina semakin menggambarkan kesalahan langkah ini. Tindakan ini, meskipun dimaksudkan untuk mendukung sekutunya, secara paradoks telah memperkuat posisi Iran di dunia Arab dan mengikis posisi AS di antara sekutu-sekutu tradisional Arabnya. Dengan terlihat memihak Israel tanpa syarat, AS melemahkan kredibilitas dan pengaruhnya di kawasan, dan secara tidak sengaja juga menguntungkan Rusia dan Tiongkok.

Sementara itu, Tiongkok telah memanfaatkan gangguan ini untuk memperkuat posisi ekonomi dan militernya secara global. Investasi strategisnya di Asia, Afrika, dan Amerika Latin, serta perannya dalam menengahi pembicaraan antara Arab Saudi dan Iran, menunjukkan visi jangka panjang yang bertujuan untuk memposisikan diri sebagai kekuatan penstabil dan alternatif yang layak terhadap hegemoni AS. Saat AS melebarkan tenaganya ke dalam permasalahan di Timur Tengah, Tiongkok secara diam-diam meningkatkan pengaruh globalnya, khususnya di kawasan yang penting bagi kepentingan strategis AS, seperti Laut Cina Selatan dan Indo-Pasifik.

Mengingat realitas baru di lapangan, AS harus mengubah strateginya tidak hanya untuk mengatasi dampak langsung dari meningkatnya kekuatan Iran tetapi juga untuk memfokuskan kembali pada kawasan Indo-Pasifik, di mana tantangan nyata terhadap supremasi AS dari Tiongkok semakin besar. Pembentukan negara Palestina yang merdeka muncul sebagai komponen penting dari strategi ini. Langkah tersebut akan memiliki beberapa fungsi strategis: menenangkan sekutu AS di dunia Arab, melemahkan landasan ideologis kelompok seperti Hamas, dan mengurangi pengaruh Iran terhadap proksi regionalnya.

Selain itu, mengadvokasi kedaulatan Palestina sejalan dengan norma-norma internasional yang lebih luas dan dapat membantu memulihkan kredibilitas AS dalam hal hak asasi manusia dan resolusi konflik. Hal ini juga akan memberikan sinyal kepada sekutu dan musuh bahwa AS mampu mengadaptasi strateginya dalam menanggapi perubahan dinamika geopolitik, sehingga memperkuat posisinya dalam menegosiasikan perjanjian internasional lainnya, khususnya dalam kaitannya untuk membendung ambisi Tiongkok.

Oleh karena itu, AS harus mengkalibrasi ulang kebijakan luar negerinya agar tidak hanya mampu menavigasi kompleksitas di Timur Tengah namun juga mampu mengatasi tantangan sistemik yang ditimbulkan oleh Tiongkok. Hal ini mencakup penarikan diri dari komitmen militer yang berlebihan dan, sebaliknya, memanfaatkan alat diplomatik dan ekonomi untuk menstabilkan wilayah-wilayah yang bergejolak. Pada saat yang sama, AS perlu memperkuat aliansi dan kemitraan di Indo-Pasifik, berinvestasi pada teknologi baru, dan meningkatkan kemampuan militernya untuk secara langsung melawan ekspansionisme Tiongkok.

Mengingat sikap kebijakan luar negeri Iran yang masih ambivalen, Amerika Serikat memiliki peluang penting untuk melibatkan Teheran dengan cara-cara yang berpotensi menyelaraskan kembali afiliasi regional dan aliansi globalnya. Menyadari perbedaan dan potensi fleksibilitas dalam hubungan luar negeri Iran, AS harus menjajaki semua jalur diplomatik untuk membujuk Iran agar menjauh dari pengaruh Tiongkok dan Rusia. Hal ini akan melibatkan pemanfaatan kebutuhan ekonomi Iran, masalah keamanan dan kebanggaan historis Iran terhadap kedaulatan dan pengaruh regionalnya, menghadirkan alternatif-alternatif yang lebih selaras dengan kepentingan strategis jangka panjang Iran dibandingkan yang mungkin ditawarkan oleh kemitraannya saat ini dengan Beijing dan Moskow.

Amerika berada pada momen penting di mana mereka harus memilih antara melanjutkan keterlibatannya yang memakan banyak biaya di medan pertempuran yang sia-sia seperti Timur Tengah dan Ukraina atau mengalihkan fokusnya untuk melawan manuver strategis Tiongkok. Pilihan ini tidak hanya akan menentukan hasil regional, namun juga kontur dinamika kekuatan global di masa depan. Jalan ke depan memerlukan pengakuan yang jernih terhadap realitas geopolitik baru dan kemauan yang berani untuk mengupayakan stabilitas strategis jangka panjang dibandingkan keuntungan taktis jangka pendek.

Namun demikian, AS tampaknya memilih untuk terus melakukan upaya yang memakan banyak biaya, sebagaimana dibuktikan dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat terhadap paket bantuan sebesar $95 miliar. Pendanaan ini terutama mendukung Ukraina dan Israel, dibandingkan mengadopsi strategi untuk membendung Tiongkok.

(Diterbitkan Middle East Monitor tanggal 22 April 2024, jam 16:00, referensi:

https://www.middleeastmonitor.com/20240422-reassessing-us-strategy-in-the-middle-east-the-rise-of-iran-and-the-overshadowed-threat-of-china/ , diterjemahkan menggunakan google translator dan di-proofreading oleh #Khalidmu)

Read More

Krisis Laut Merah dan Dampaknya Terhadap Perekonomian Global

Oleh Malik Muhammad Waleed Shehzad

Dalam beberapa bulan terakhir, beberapa perkembangan regional dan global, seperti perang di Gaza dan serangan Houthi di Laut Merah, telah mengubah iklim geopolitik di Timur Tengah. Setelah keluarnya AS dan masuknya Tiongkok ke kawasan Timur Tengah, diikuti dengan pemulihan hubungan Saudi-Iran pada Maret 2023, para analis Timur Tengah berharap bahwa kawasan tersebut telah memulai perjalanan menuju perdamaian dengan hasil yang optimistis. perekonomian global. Namun, terlepas dari semua hal tersebut, salah satu isu yang terus-menerus menjadi beban bagi sebagian besar pemimpin regional adalah perjuangan Palestina, yang berdampak pada papan catur regional di Timur Tengah. Salah satu contohnya adalah terganggunya rantai pasokan global melalui Laut Merah.

Menyusul Kesepakatan Abraham pada tahun 2020, mantan Presiden AS Donald Trump mengklaim bahwa normalisasi bersejarah antara Israel dan negara-negara Arab akan mengakhiri “perpecahan dan konflik selama beberapa dekade”. Namun, situasi saat ini di Gaza dan Timur Tengah menunjukkan hal sebaliknya. Anggapan bodoh ini sebagian telah memicu konflik Hamas-Israel, yang diikuti oleh kekejaman tidak manusiawi yang dilakukan oleh Pasukan Pertahanan Israel (IDF), yang sejauh ini telah menewaskan lebih dari 30.000 warga Palestina yang tidak bersalah, terutama anak-anak dan perempuan, per 9 Maret 2024. Terlepas dari sejarah dan sifat konfliknya, situasi saat ini mempunyai potensi tantangan dalam kaitannya dengan ekspansi regional. Dalam hal ini, indikator laten mulai terlihat di Lebanon Selatan dan Laut Merah.

Pada tanggal 2 Januari 2024, dugaan serangan pesawat tak berawak yang didukung Israel di Beirut, Lebanon, menewaskan pejabat senior Hamas Saleh Al-Arouri. Demikian pula di Laut Merah, AS mengumumkan koalisi angkatan laut yang terdiri dari 20 negara untuk menjaga perairan laut pada 19 Desember 2023. Pengumuman tersebut muncul sebagai tanggapan atas serangan Houthi yang berbasis di Yaman terhadap kapal kargo tujuan Israel dalam upaya untuk menunjukkan Solidaritas terhadap Palestina dan mendorong sekutu Barat Israel menekan Tel Aviv untuk mengakhiri kekejaman terhadap Palestina. Menyusul insiden tersebut, Iran mengirim kapal perang Alborz ke Laut Merah melalui selat strategis Bab El-Mandeb untuk melakukan tugas anti-pembajakan dan keselamatan rute pelayaran di perairan terbuka, yang telah dilakukan kapal-kapal tersebut sejak tahun 2009. Kehadiran angkatan laut Iran di perairan terbuka Laut Merah telah meningkatkan kepercayaan diri Houthi karena mereka tidak mundur dari tindakan mereka. Sebaliknya, mereka telah menetapkan AS dan Inggris sebagai “negara teroris”, sehingga menambah lapisan lain pada situasi regional yang sudah rumit.

Laut Merah menghubungkan Bab El-Mandeb di Teluk Aden dengan Terusan Suez dan mengelola hampir sepertiga kapal kargo kontainer global. Bab El-Mandeb terletak di antara Afrika dan Semenanjung Arab, dimana hampir 13 persen volume perdagangan internasional terjadi dan hampir 30 persen lalu lintas peti kemas dunia melintas. Namun, setelah pecahnya konflik, tingkat lalu lintas laut global dari Laut Merah telah menurun, dengan penurunan perdagangan global sebesar 1,3 persen pada bulan Desember 2023.

Penurunan arus lalu lintas laut yang signifikan ini telah memaksa raksasa kontainer untuk menangguhkan atau mengubah rute pelayaran mereka dan berlayar di sekitar Tanjung Harapan di Afrika Selatan – rute perdagangan yang relatif lebih panjang, mahal, dan memakan waktu. Tujuh dari sepuluh perusahaan pelayaran terbesar telah menangguhkan rute Laut Merah untuk kegiatan transportasi mereka, termasuk COSCO milik negara Tiongkok – perusahaan pelayaran terbesar keempat yang berkontribusi 11 persen terhadap perdagangan global.

Selain situasi yang berkembang di Laut Merah, waktu terjadinya konflik juga mengkhawatirkan. Saat ini, Terusan Panama – badan air produksi sepanjang 82 kilometer yang menghubungkan Samudera Atlantik dan Samudera Pasifik – sedang menghadapi kekeringan ekstrim dan, oleh karena itu, membatasi pilihan yang dapat diambil oleh perusahaan dagang. Demikian pula, dengan alasan meningkatnya ancaman serangan terhadap kapal dagang, berbagai perusahaan asuransi kelautan telah memperluas wilayah perairan paling berisiko di Laut Merah, meningkatkan asuransi risiko perang untuk pengiriman sebesar sepuluh kali lipat dari 0,7 persen nilai kapal menjadi 1 persen. Selain itu, tampaknya tidak ada indikasi penurunan eskalasi di wilayah tersebut pada saat ini, sehingga arus lalu lintas laut akan dialihkan dalam jangka waktu yang tidak dapat diperkirakan. Sebelumnya, Maersk, pengangkut barang laut terbesar kedua, khawatir pengalihan dari rute Laut Merah dapat berlanjut hingga paruh kedua tahun 2024.

Sayangnya, situasi ini dapat berkontribusi terhadap inflasi global – terutama di sektor energi – yang memberikan dampak yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap konsumen lokal – terutama masyarakat Eropa. Hampir 40 persen perdagangan antara Asia dan Eropa terjadi melalui Laut Merah, dengan hampir 12 persen minyak dan 8 persen gas alam cair (LNG) melewati Terusan Suez. Sejak serangan yang dipimpin AS terhadap kelompok Houthi, harga minyak mentah telah meningkat sebesar 4 persen, diikuti oleh peningkatan tarif pengangkutan kapal kontainer dari $1.500 menjadi $4.000 – khususnya karena adanya tambahan jarak 6.500 kilometer dan tambahan $1 juta untuk biaya bahan bakar. Meskipun tarif peti kemas tidak terlalu dekat dengan tarif pada masa COVID-19, misalnya. $14,000, ancaman dampak konflik regional dapat mewujudkan lonjakan ini. Hal ini dapat meningkatkan harga produk-produk untuk keperluan dalam negeri di Eropa, yang sudah mahal mengingat perang Rusia-Ukraina dan sanksi yang dikenakan terhadap Moskow.

Demikian pula, banyak perusahaan AS dan Eropa yang menghentikan operasinya karena gangguan pada rantai pasokan global. Sebelumnya, Tesla – sebuah perusahaan otomotif multinasional – menghentikan sementara produksi kendaraan Model-Y di Grünheide, Jerman, dari 29 Januari hingga 11 Februari, karena tidak tersedianya suku cadang manufaktur. Namun, produksi dilanjutkan kembali setelah tanggal jatuh tempo karena rantai pasokan menjadi “utuh”.

Selain menghambat kelancaran arus lalu lintas laut dari Laut Merah, situasi tersebut juga membalikkan upaya yang telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir untuk menangani krisis kemanusiaan yang muncul di Yaman akibat perang saudara yang telah berlangsung selama sepuluh tahun. Pada tanggal 18 Januari 2024, AS mendesain ulang Houthi sebagai “Kelompok Teroris Global yang Ditunjuk Khusus” (SDGT) – hampir tiga tahun setelah mengeluarkan kelompok tersebut dari kategori yang sama untuk memungkinkan bantuan kemanusiaan di Yaman. Langkah ini dilakukan pada saat Yaman sedang mengalami salah satu krisis kemanusiaan terburuk di kawasan, dengan hampir 21,6 juta orang – lebih dari separuh total penduduk – membutuhkan bantuan kemanusiaan. Tampaknya, alih-alih menekan Houthi atas tindakan mereka, tindakan AS tersebut justru akan memperburuk situasi di Yaman karena rancangan tersebut akan menciptakan hambatan bagi masuknya bantuan kemanusiaan ke negara tersebut. Sebelumnya, mengutip situasi yang berkembang, Kementerian Luar Negeri Yaman di Sanaa memperingatkan warga AS dan Inggris yang bekerja di badan bantuan dan kemanusiaan PBB untuk mengungsi dari negara tersebut.

Meski demikian, bagi sektor perkeretaapian Asia dan Eropa, situasi di Laut Merah merupakan peluang untuk menghidupkan kembali jalur kereta api, khususnya Rusia, yang terbengkalai akibat sanksi Barat terhadap Moskow. Sebelumnya, DHL Jerman, sebuah perusahaan logistik dan pelayaran, mengalami peningkatan signifikan dalam permintaan layanan kereta api Rusia sebesar 40 persen. RailGate Europe juga mencatat peningkatan permintaan transportasi sebesar 25 hingga 35 persen, karena hanya dibutuhkan waktu 14 hingga 25 hari untuk mengirimkan kargo dari Tiongkok ke berbagai wilayah di Eropa.

Dinamika geopolitik yang kompleks di Timur Tengah menggarisbawahi rapuhnya stabilitas regional dan dampaknya yang luas terhadap perekonomian global. Pentingnya kerja sama internasional dan upaya diplomasi bersama untuk meredakan ketegangan, memfasilitasi bantuan kemanusiaan, dan meningkatkan stabilitas tidak dapat dilebih-lebihkan dalam kondisi yang bergejolak ini. Hanya melalui dialog berkelanjutan, keterlibatan konstruktif, dan kerja sama multilateral, kawasan ini dapat bergerak menuju masa depan yang lebih damai dan sejahtera yang tidak hanya menguntungkan negara-negara Timur Tengah namun juga komunitas global secara keseluruhan.

Sumber: Middle East Monitor, 23 Maret 2024 jam 3:33 pm, referensi: 

https://www.middleeastmonitor.com/20240323-the-red-sea-crisis-and-its-impact-on-the-global-economy/)

Read More