Oleh Mahmoud Hassan
Pasti sulit bagi anggota Ikhwanul Muslimin menyaksikan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan bertemu musuh bebuyutan gerakan tersebut, Presiden Mesir Abdel Fattah Al-Sisi, pada pertemuan puncak bilateral di Kairo dua pekan lalu. KTT ini merupakan langkah penting menuju rekonsiliasi Turki-Mesir. Hal ini terjadi setelah satu dekade keterasingan sejak kudeta Juli 2013 yang dipimpin oleh Sisi, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Pertahanan Mesir. Dia menggulingkan Almarhum Presiden Mohamed Morsi dan melancarkan penindasan paling brutal terhadap anggota Ikhwanul Muslimin sejak didirikan pada tahun 1928.
Meskipun Erdoğan memberikan dukungan yang besar kepada gerakan tersebut – dengan menawarkan perlindungan kepada para pemimpinnya di tanah Turki, memberikan ratusan anggotanya kewarganegaraan Turki, dan menjadi tuan rumah bagi saluran media mereka – upaya baru-baru ini untuk memulihkan hubungan antara Ankara dan Kairo tidak begitu disambut baik.
Menarik kesimpulan dari apa yang terjadi menyingkap variabel-variabel yang tentunya tidak berpihak pada Ikhwanul Muslimin. Saat ini dia mengalami perpecahan internal dan mendapatkan pukulan yang menyakitkan dengan ditangkapnya pemimpin mereka, Mohamed Badie, dan dua wakilnya, Khairat Al-Shater dan Mahmoud Ezzat, bersama dengan ribuan kadernya, wakil parlemen dan tokoh-tokoh terkemuka di seluruh Mesir.
Dengan berakhirnya perpecahan politik antara Turki dan Mesir, dan meluasnya perpecahan antara Doha dan Kairo pada tahun 2021, gerakan ini menghadapi pelemahan regional. Hal ini meningkatkan tekanan terhadapnya, memperburuk keadaannya, dan menimbulkan ancaman nyata, karena gerakan ini terpojok dengan pilihan dan teman yang sedikit.
Pergeseran kebijakan Turki terhadap Mesir menciptakan krisis bagi Ikhwanul Muslimin, karena mereka mengangkat isu kewarganegaraan yang diberikan kepada beberapa pemimpinnya, dengan pembicaraan mengenai pelanggaran, serta peninjauan kembali oleh pihak berwenang Turki. Para pengamat percaya bahwa akan ada pengurangan kehadiran Ikhwanul Muslimin di Turki, atau mungkin tekanan untuk memindahkan beberapa pemimpin mereka, yang dicari oleh pemerintah Mesir, ke ibu kota Eropa. Langkah-langkah yang dapat diambil juga mencakup pembatasan aktivitas anggota, dan penolakan untuk memperbarui izin tinggal sebagian dari mereka, serta melarang media atau aktivitas politik apa pun yang memusuhi Kairo.
Segalanya mungkin akan meningkat sampai pada pencabutan kewarganegaraan Turki bagi beberapa pemimpin Ikhwanul Muslimin karena adanya dugaan pelanggaran hukum dalam prosedur pemberian kewarganegaraan Turki kepada mereka. Ini adalah masalah sensitif yang diawasi oleh Menteri Dalam Negeri baru Ali Yerli Kaya, yang berjanji setelah menjabat pada Juni lalu untuk memerangi imigrasi ilegal, mendeportasi imigran ilegal, dan mengontrol data pengungsi dan penduduk asing di wilayah Turki.
Sejak Juli tahun lalu, kampanye meluas, khususnya di Istanbul, telah membidik semua imigran yang memasuki negara tersebut secara ilegal atau melalui jaringan penyelundupan. Namun, menurut Kaya, hal itu tidak menyasar kelompok atau kebangsaan tertentu.
Menurut salah satu pejabat senior Ikhwanul Muslimin yang berbicara kepada Middle East Monitor dengan syarat anonimitas, isu pencabutan kewarganegaraan pemimpin gerakan tersebut, Mahmoud Hussein – yang tinggal di Istanbul – telah diangkat sebelum kunjungan Erdogan ke Mesir. Namun, media yang berafiliasi dengan UEA dan Arab Saudi mengangkat masalah ini pada saat yang sensitif, dalam upaya untuk menghubungkan kunjungan tersebut dengan langkah-langkah baru yang sedang diterapkan. Dia menunjukkan bahwa urusan imigrasi secara umum merupakan agenda utama pemerintah Turki dan tidak ditujukan hanya untuk pejabat Ikhwanul Muslimin.
“Memang benar ada yang kehilangan kewarganegaraannya, tapi bukan karena tergabung dalam Ikhwanul Muslimin,” jelas sumber tersebut. “Itu karena ada celah hukum dalam kasus mereka dan dokumen yang tidak lengkap. Tidak ada seorang pun yang dideportasi dari Turki kecuali kasus Muhammad Abdel Hafeez, pemuda yang dijatuhi hukuman mati dan dideportasi ke Mesir pada Februari 2019. Insiden tersebut diinvestigasi oleh Turki.”
Seorang anggota Dewan Syura Ikhwanul Muslimin, Medhat Al-Haddad, membantah bahwa Hussein telah dicabut kewarganegaraan Turkinya setelah Erdogan kembali dari Mesir. Ia mengaku ada kesalahan teknis terkait informasi dan detail yang seharusnya diberikan.
Skenario yang lebih mungkin terjadi adalah permintaan untuk memindahkan beberapa pejabat senior gerakan itu ke wilayah lain di Eropa tanpa menyerahkan satupun dari mereka ke Mesir. Pihak lain mungkin mempunyai status hukum, dan ruang politik dan media yang diberikan kepada Ikhwanul Muslimin mungkin akan dikurangi, sehingga membatasi aktivitasnya, dan pada saat yang sama memberikan prioritas untuk mengurangi masalah dengan Mesir.
Dua saluran media yang mewakili oposisi Mesir, Al-Sharq dan Watan, mengudara dari Turki, sedangkan saluran Mekamelin terpaksa menutup kantornya di sana. Pihak berwenang Turki telah meminta tokoh media Moataz Matar dan Mohamed Nasser untuk tidak menyerang Al-Sisi dan keluarganya, yang mendorong mereka untuk memindahkan program mereka keluar dari Turki, menurut sumber di ketiga saluran tersebut.
Kami yakin bahwa cara Turki menangani masalah Ikhwanul Muslimin akan membawa kemajuan yang dicapai dalam hubungan antara Ankara dan Kairo, dan tidak akan membiarkan adanya perluasan gerakan yang menentang rezim Sisi dan telah dicap oleh Mesir sebagai kelompok “teroris” sejak Desember 2013.
Hasil dari kunjungan Erdogan ke Kairo, jadwal kunjungan Al-Sisi ke Ankara pada bulan April dan pertemuan Dewan Kerjasama Strategis tingkat tinggi Turki-Mesir akan memberikan tekanan pada Ikhwanul Muslimin, yang mungkin akan menyebabkan isolasi lebih lanjut dan kemunduran politik. Namun, hal ini mungkin mendorong Turki untuk menjadi lebih fleksibel dan mengadopsi pendekatan pragmatis serta mengekspresikn pemahaman baru yang memungkinkan Turki menyelesaikan masalahnya dengan Mesir, terutama karena Turki tidak lagi memberikan tekanan apa pun turun (berdemo) di jalan-jalan Mesir. Gerakan ini juga mengalami perpecahan internal dan keruntuhan proyek politiknya di Mesir dan negara-negara tetangga.
Peneliti politik Mesir, Mohamed Shehab, memaparkan pandangannya bagi masa depan yang dapat dibangun untuk menyelesaikan krisis ini. Hal ini mencakup penarikan dirigerakan ini dari pentas politik; tidak mencalonkan diri dalam pemilihan presiden atau parlemen untuk jangka waktu tertentu; menempatkan aset dan sumber dayanya di bawah pengawasan instansi terkait; dan menyetujui legitimasi lembaga-lembaga negara Mesir.
Sebagai imbalannya, Shehab menyarankan, rezim Mesir dapat membebaskan ribuan tahanan, membatalkan hukuman mati dan hukuman seumur hidup, dan mengadili kembali para pemimpin kelompok tersebut di pengadilan sipil yang memenuhi standar internasional, sehingga membuka jalan bagi penerapan rekonsiliasi nasional yang komprehensif. Semua ini dilakukan dengan syarat diimplementasikannya rekomendasi Dewan Nasional Hak Asasi Manusia yang dikeluarkan pada bulan Maret 2014.
Dalam laporannya mengenai pembubaran aksi protes Rabaa dan Nahda yang dilakukan oleh pendukung Morsi dan Ikhwanul Muslimin pada tanggal 14 Agustus 2013, Dewan menyerukan dilakukannya penyelidikan yudisial yang independen, dan kompensasi bagi semua korban bentrokan bersenjata yang terlibat dalam aksi tersebut yang tidak terbukti melakukan tindakan kekerasan. Resolusi ini juga menyerukan semua kekuatan politik dan pemerintah untuk menghentikan dan menolak tindakan kekerasan dan kontra-kekerasan, serta menghormati hak asasi manusia dan supremasi hukum.
Masuk akal bagi sebagian orang untuk meragukan kemungkinan skenario ini menjadi kenyataan, namun kepentingan mungkin saja lebih unggul. Hal ini dapat dilakukan jika Turki berhasil meyakinkan Mesir untuk mengadopsi kebijakan yang tidak menimbulkan masalah, atau jika Turki berhasil mendorong Ikhwanul Muslimin untuk menunjukkan fleksibilitas politik yang lebih besar dengan mempertimbangkan kenyataan yang ada, terutama ketika kelompok tersebut kehilangan pengaruh politik dan jaringan pengaruhnya secara internal dan eksternal.
Seorang aktivis Hak Asasi Manusia Mesir percaya bahwa apa yang terjadi sejauh ini adalah pemulihan hubungan dan pengutamaan kepentingan di atas perbedaan sehingga tercapai tujuan keregaraan Mesir dan Turki. Dia mengesampingkan penyerahan para pemimpin kelompok tersebut ke Mesir atau pencabutan kewarganegaraan mereka. “Sekarang keputusan berada di tangan Ikhwanul Muslimin jika mereka ingin mendapatkan kembali pengaruhnya dalam politik,” tambahnya, menyerukan gerakan tersebut untuk mengatasi masalah perpecahan internal dan mengakhirinya, memulihkan keseimbangan politik, dan memperbarui wacana media.
Negara Mesir bukan hanya Al-Sisi, dan kini sedang terkepung dan melemah, serta rakyat dan mata uangnya menderita. Jadi, akankah Ikhwanul Muslimin setuju untuk mengambil alih kekuasaan dalam kondisi negara yang lemah, kehabisan tenaga, dan bergantung?
Secara realistis, kehadiran Ikhwanul Muslimin, baik di dalam maupun luar negeri, tidak lagi menjadi ancaman bagi rezim Mesir, dibandingkan dengan beberapa tahun pertama setelah kudeta militer. Realistis juga bahwa Mesir, mengingat masa jabatan presiden ketiga Al-Sisi yang akan menjadikannya presiden hingga tahun 2030, dan krisis ekonomi yang memburuk, lebih perlu untuk mengatasi permasalahan baik di dalam maupun luar negeri. (Diterjemahkan oleh khalidmu, https://englisc-trans.blogspot.com/2024/02/masa-depan-ikhwanul-muslimin-di-mesir.html - Sumber: Middle East Monitor, tgl 27/02/2024, https://bit.ly/49yOJ16)